Zono Económica Especial Región Huetar Norte

Experiencia Programas y Proyectos ZEE

2008-12-01T03:39:00.000-08:00

Noviembre del 2008

GRUPOS DE TRABAJO INTEGRACIÓN Y AVANCES

2008-12-01T02:39:00.000-08:00

INTRODUCCIÓN

La Estrategia Zona Económica Especial (ZEE) representa el esfuerzo de una Región de construir una visión de desarrollo orientada a estimular el sector productivo y generar empleo de calidad.

Para ello se plantean tres elementos básicos: el primero, impulsar polos de desarrollo en la zona a partir de considerar a la Región como un corredor que articula el Pacífico con el Caribe y la frontera norte con la frontera sur a través de la región Huetar Norte; segundo, sustentar esos polos de desarrollo sobre cuatro pilares: la infraestructura, la producción, la educación y el financiamiento; y tercero, hacer una apuesta productiva sustentada en la industria, la agroindustria, el turismo y las tecnologías de información y comunicación.

La justificación última de ZEE es la generación de empleo, al contar con empresas más competitivas, ofreciendo un mejor clima de inversión al reforzar la infraestructura de la región expresada en carreteras de primer orden, la disponibilidad de Internet de calidad, telefonía móvil y fija, electricidad accesible y adecuada para el sector productivo, información, investigación y en general los requerimientos necesarios para que el sector productivo, desde la microempresa hasta empresas de mayor nivel, pueda potenciar su capacidad e incrementar su competitividad.

La Asociación Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte (ADRHN) es la figura legal que respalda la iniciativa ZEE. Creada en mayo del 2002, por la Ley de Asociaciones 218, con un total de 44 socios fundadores, entre los que se encuentran representantes de organizaciones, instituciones públicas y privadas, municipalidad, cámaras, empresas y otros actores de la sociedad civil de la Región.

Para ejecutar las acciones establecidas en su plan anual, la Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte cuenta con un cuerpo técnico ejecutivo; una Dirección Ejecutiva formada por tres profesionales que laboran a tiempo completo en la ejecución de acciones.

El espacio participativo considerado en la práctica el más importante y donde se perfila la estrategia Zona Económica Especial es el que se conoce como “Foro Abierto” donde se invita a participar a los actores locales y regionales en general. Este FORO sesiona los cuartos viernes de cada mes de 9 a 12 medio día en sus oficinas.

Este proceso a través de más de cinco años de trabajo, ha permitido recopilar las opiniones e ideas de diversos actores locales y regionales que poco a poco han ido delineando una propuesta de la visión de desarrollo productivo de la Zona Norte y a la vez definiendo una serie de proyectos prioritarios para el desarrollo de esta Región.

Adicionalmente se han ido integrando personas que además de aportar con ideas se suman a la ejecución de acciones en temas de su interés y competencia, lo que permite acelerar el proceso en la creación de las condiciones de competitividad deseadas.

Actualmente se cuenta con más de 50 personas que dedican tiempo en la ejecución de actividades. Algunos de los proyectos en proceso son los siguientes:

Corredor Vial Noratlántico:
Trayecto Los Chiles-Las Tablillas
Tapón de Chilamate (Altamira-Bajos de Chilamate)
Falla del Burío-Cantón Guatuso
Tramo Birmania-Santa Cecilia de La Cruz
Recarpeteo diversos tramos sobre Corredor Vial
Sustitución de algunos puentes en mal estado
Puesto Fronterizo Aduanal y Migratorio “Las Tablillas”
Foro Turismo Sostenible
TIC´s
Sistema de Información Regional
Programa de Incremento a la Competitividad de las PYMES
Parque Empresarial
Energía y Telecomunicaciones
Responsabilidad Social Empresarial

Finalmente cabe destacar que la estrategia ZEE es una iniciativa de “Gestión e incidencia”. De gestión porque el trabajo de su cuerpo ejecutivo se concentra en recoger ideas y elaborar planteamientos (crear propuesta) y de incidencia porque con esta propuesta se (tocan puertas) incide en el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y la Empresa Privada. Todo con la filosofía de fortalecer los actores locales.

El presente documento resume los avances de cada uno de los grupos de trabajo, así como un detalle de su integración.

INFRAESTRUCTURA VIAL Integración

Avances

Centrados en el tema infraestructura vial, dentro del Corredor Noratlántico. Se le ha dado seguimiento continuo a las gestiones sobre las rutas 04 y 35, en una relación muy cercana con el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el CONAVI. Reuniones continuas y giras con las más altas autoridades de dichas entidades.

El principal logro de este equipo de trabajo es la declaratoria del corredor vial noratlántico (rutas 04 y 35) como vías de carácter internacional lo que significa que cualquier intervención que se realice sobre estas rutas será de categoría internacional.

La primera intervención que se realiza en estas condiciones es la construcción y asfaltado de la ruta Los Chiles-Las Tablillas, un trayecto de 6.8 km que conecta nuestro país con Nicaragua por vía terrestre a la altura del Cantón Los Chile.
Hay avances cuantificables a nivel macro, en el proyecto Tapón de Chilamate donde se ha logrado:

1. Gestión ante Ministerio de Obras Públicas y Transportes para reactivación de la ruta inconclusa 04 Altamira – Bajos de Chilamate “Tapón de Chilamate” (diversas gestiones realizadas desde el 2006 ante máximas autoridades)
2. Ampliación y ejecución a través del MOPT de una partida por $187.000 donada en Nov-03 por la Corporación Andina de Fomento (CAF) para actualización de estudios, planos y presupuestos del proyecto, partida que se incrementó a $230.000 y se adjudicó a la empresa CACISA.
3. Gestión de recursos por parte del Gobierno de Costa Rica ($60 millones), Ministros de Hacienda y Obras Públicas y Transportes ante la Corporación Andina de Fomento para financiar la obra (abril 2007). Aprobación por parte del Banco Central (Gaceta Nº 200 del 16 de Octubre-08 y actualmente (nov-08) trámites ante el Ministerio de Hacienda
4. Conclusión de los estudios de diseño de vías y puentes, planos y presupuestos, elaborado por la empresa CACISA y entregados al MOPT para revisión pertinente en diciembre 2007. Costo total $230.000.
5. Resolución de SETENA para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental con sus correspondientes términos de referencia, resolución No. 181-2008 (febrero 2008).
6. Firma de Convenio Intermunicipal Grecia, Sarapiquí y San Carlos para contratación de servicios profesionales para el levantamiento, confección de planos e inscripción ante el Catastro Nacional del Derecho de Vía para el Proyecto Vial Bajos de Chilamate – Vuelta Kooper, por un monto de $45.000 (31 enero 2008), está en ejecución dicha contratación (nov-08)
7. Confirmación de la donación de recursos para el Estudio de Impacto Ambiental por parte de la Corporación Andina de Fomento por un monto de $180.000 (abril 2008)

Finalmente y con el propósito de incidir en el total del trayecto Corredor Vial Noratlántico se presentó ante las altas autoridades del MOPT propuesta de “Mejora general del Corredor Vial Noratlántico, ruta 04” que integra cuatro ejes, a saber:

- Mejoramiento de puentes,
- Apertura de paso por cabeceras de cantón,
- Señalización del trayecto vial y
- Asfaltado de tramos de lastre

Otras gestiones concretas en que se avanza son: disminución de las acentuadas curvas del tramo de La Virgen-Sarapiquí a San Miguel, solución permanente para el tramo “Depresión del Burío”, definición de ruta alterna para el paso por los poblados de Guatuso, Upala y Sarapiquí, el asfaltado del Tramo Birmania de Upala – Santa Cecilia de la Cruz y demarcación y señalización de la ruta vial.

PARQUE EMPRESARIAL Integración

Avances

La propuesta promovida por la ZEE de impulsar la construcción de un Parque Empresarial en la Región Huetar Norte tiene varios momentos que suman hasta llegar al estado actual, constituyéndose esto en un proceso de graduación por etapas donde el último paso deberá ser el establecimiento del Parque:

a. 2001 La Cámara de Comercio, Industria y Turismo de la Zona Norte promueve el establecimiento de una Zona Franca a través del Grupo Saret.

b. Se crea la ZEE y se le endosa trabajar el tema de atracción de inversión y promoción de la incorporación de valor agregado a la producción regional.

c. UNA realiza estudio para ZEE donde se demuestra técnicamente la localización óptica de un primer parque Empresarial en la Región.

d. Se invita a COOPELESCA a la compra de un área de terreno en Muelle y al establecimiento de una Sub estación de distribución eléctrica como un elemento de atracción de altos consumidores eléctricos.

e. Tico Frut muestra interés en el tema de Parque Empresarial y ofrece la posibilidad de terrenos aledaños para generar economías de escala compartiendo subutilización de capacidad instalada.

f. Tico Frut financia un estudio que indique la potencial vocación de un parque empresarial de acuerdo a la estrategia de ZEE.

g. La Municipalidad de San Carlos con acuerdo del Consejo Municipal declara su apoyo al proyecto Parque Empresarial.

h. Se visitan parques industriales y tecnológicos modelo en España y se obtiene oferta de asistencia técnica, capacitación y pasantías, así como la venta de servicios de diseño y construcción por parte de empresas españolas de Castilla y León y de Sevilla.

i. Las empresas Coopelesca y Tico Frut acuerdan una alianza estratégica y se promueven como desarrolladores del parque cuyo primer paso es el establecimiento de una Central Hidroeléctrica “Las Parcelas” con el que se programa producir una potencia de 20 Mv.

j. A lo largo del proceso reseñado la ZEE ha realizado esfuerzos ante el BCIE, la cooperación española, la cooperación Japonesa, la banca local y Agencias de Desarrollo de España para financiar el estudio de Factibilidad del Parque Empresarial, obteniendo recientemente el ofrecimiento de GTZ cooperación Alemana en Costa Rica el visto bueno para financiar el estudio Parque Empresarial.

Lo más reciente fue un evento realizado en el mes de octubre del 2008 en la sala principal del Ministerio de Comercio Exterior, denominado encuentro empresarial con la participación de 10 empresarios con inversiones actuales o potenciales en la Región Huetar Norte y los potenciales desarrolladores del Parque, las empresas COOPELESCA y TICO FRUT, con el objetivo de mantener el entusiasmo e informar sobre el estado actual del proceso con el fin de ser un evento de atracción de inversión para la región.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Integración

Avances

Esta comisión inició su trabajo a partir de un documento base elaborado por la Dirección ejecutiva de la ZEE donde el enunciado principal es que la responsabilidad social empresarial debe verse estratégicamente en el sentido de que la intervención de una empresa en la comunidad debe ser en una relación ganar – ganar. Ambos ganan uno porque fortalece su cadena de valor y el otro porque recibe beneficios directos de las empresas de su entorno.

Las reflexiones del grupo han girado en torno a lo siguiente:

a. La importancia de mapear el área de influencia de las empresas presentes en la región.

b. Identificar las diferentes formas de cómo las empresas se relacionan con las comunidades del entorno.

c. Generar una propuesta sobre formas de intervención de las empresas en las comunidades e iniciar con una experiencia piloto en forma coordinada que se constituya en una victoria rápida con la cual lanzar a la comunidad empresarial el enfoque de la Comisión de RSE de la ZEE.

d. Clarificar el papel de la Comisión de RSE de la ZEE en cuanto a si su actuación debe ser de asesor o de ejecutor.

e. Generar una especie de reconocimiento a las empresas que realizan RSE en la región e identificarlas con un símbolo que les dé sentido de pertenencia a un proceso de carácter regional.

f. Iniciar pasos de un proceso que concluya a futuro en una certificación o marca región.

La propuesta más concreta que está sobre la mesa de la Comisión es impulsar un proyecto asociado al concepto de “Red de Infocentros” y en concreto sería donar centros informáticos con acceso a Internet a organizaciones ubicadas en comunidades alejadas de las ciudades centrales de la región. A partir de ahí generar espacios de información, capacitación, enlace, comunicación y entretenimiento en las comunidades y sumarse a los esfuerzos de una red regional impulsada por la ZEE y acogida por CONARE en el ámbito de los fondos de regionalización que facilite el acceso a las ofertas de las Instituciones públicas como el INA y las Universidades y otros recursos que la Internet provee.

Lo más reciente ha sido el enlace con la Organización ADE, espacio del RSE del sector empresarial ubicado en San José, a través de su directora ejecutiva Silvia Lara y la posibilidad de que ellos asesoren una experiencia piloto regional de RSE orientada a orquestar una intervención regional de las empresas e impulsar una marca Región, asociada a una fuerte carga de RSE en el proceso de constitución de esa maraca región.

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Integración

Avances

Se cuenta con una organización formalmente constituida; “Cámara de Empresarios en Tecnologías de Información y Comunicación de la Zona Norte” (CeticZN), integrada por 10 empresas del sector. El 29 de Junio-06 se firmó un convenio con la Cámara Nacional de Tecnologías de Información y Comunicación (CAMTIC) con lo que se avanza en la consolidación del gremio permitiendo alianzas y/o encadenamientos a lo interno, atendiendo la clientela de una manera más integral, se ofrecen charlas y se promociona la organización, con el fin de motivar el emprendedurismo empresarial y dar a conocer las iniciativas en procura de consolidar el sector, dar confianza al consumidor de los productos y servicio que ofrecen los agremiados.

Esta organización tiene coordinación directa con entidades como Costa Rica Provee, CAMTIC, Parquetec, etc. En coordinación con el INA se impulsa el proyecto de Incubación de Empresas de base Tecnológica que ya cuenta con un documento propuesta inicial. Ha realizado convenios con la Cámara de Comercio y participó en la Feria Empresarial y Rueda de Negocios PYME, celebrada en septiembre del 2006, en el marco del 95 Aniversario de este cantón.

La CeticZN representa a la CAMTIC en la Zona Norte y tiene participación activa en los grupos de trabajo de esta entidad, adicionalmente es responsable de la columna Tips Tecnológicos en el periódico San Carlos Al Día.

En noviembre del 2006 La Cámara de Comercio, Industria y Turismo de la Zona Norte les premió como al empresa sobresaliente en el sector servicios, otorgándoles el premio “Mi Norte” y el 14 de diciembre recién pasado la CeticZN fue galardonada por el Periódico El Financiero con el premio “El Empresario del año” por el destacado esfuerzo empresarial realizado durante el año 2006.

La CETICZN con la esfuerzo de la Junta Directiva ha agremiado a 7 microempresas en estos dos últimos años. Actualmente está conformada por 17 microempresas tecnológicas en las diversas áreas de TI, como sistemas de información y comercializadoras de equipos tecnológicos.

Como último logro la CETICZN ha organizado dos ferias tecnológicas, una realizada en abril del 2008, específicamente dirigida a microempresarios; y próximamente, en Noviembre se realizará la primera feria tecnológica EXPOTICZN 2008 dirigida a público abierto y a grupos de microempresarios asociativos, cuyo objetivo es proporcionar un encuentro entre oferentes y demandantes de tecnologías.

TURISMO SOSTENIBLE Integración

Avances

En el marco de la Estrategia de Zona Económica Especial se ha animado el “Foro Regional de Turismo Sostenible de la Región Huetar Norte (FORETUR), como un espacio de encuentro del sector Turismo de la Región, especialmente interesado en liderar la implementación del “Plan General de Uso de la Tierra y Desarrollo Turístico para la Unidad de Planeamiento Turístico Llanuras del Norte de Costa Rica”.

Este proceso cuenta con un “Plan estratégico FORETUR 2007-2012, elaborado por ICES S.A. con el auspicio del ICT y establece las directrices generales sobre las que se sustenta el FORETUR durante los próximos cinco años de su gestión.

La definición de las orientaciones estratégicas parte de la información sobre indicadores socioeconómicos de la zona, la oferta y demanda turística, potencialidades y restricciones, que son los insumos necesarios para definir cual es el rol que debe jugar esta instancia como un ente líder y aliado del ICT en la generación de condiciones locales y contribuir con la consolidación del sector turismo y el impulso al desarrollo local y en el tipo de desarrollo que se desea impulsar en el futuro en la Región.

Cabe destacar que esta iniciativa logra entre otras cosas, integrar Cámaras de Turismo, Asociaciones y grupos de este sector y direccionarlos con un objetivo común. Se ha avanzado de manera muy interesante en la discusión centrada en 3 aspectos; identidad de la Región Huetar Norte como eje turístico, mercadeo conjunto como Región y capacitación especializada.

A partir del mes de febrero del 2008, se concretó con el ICT el Convenio Agencia para el Desarrollo, ZEE - ICT, que permite financiar un recurso humano que lidera dicho Foro. Es importante rescatar que FORETUR ha realizado una Feria de Turismo en la Fortuna, principal polo de desarrollo turístico, así como dos Ferias Eco Turísticas Nacionales, logrando con ello la promoción de la Región como un solo destino turístico sostenible. Para lograr esta identidad, FORETUR apoya a las empresas para que adquieran tanto la declaratoria turística como el Certificado de Sostenibilidad Turística, CST.

Asimismo, FORETUR apoya y acompaña a las Cámaras de Turismo presentes en cada uno de los seis cantones que comprenden la Unidad Llanuras del Norte, a través de capacitaciones y visitas periódicas, además se ha brindado asesoría para la constitución formal de dichas Cámaras.

Por otra parte, a fin de promover la región como un solo destino turístico basado en un modelo de desarrollo sostenible, el Foro ha gestionado ante el ICT el cambio de nombre de la Unidad Llanuras del Norte por el de Reserva de la Biosfera Agua y Paz. Con este cambio, se espera facilitar la promoción de la Región a nivel internacional bajo un concepto único y diferenciado.

El apoyo brindado por parte del ICT, INA y PICZEE, en temas de asesoría y capacitación para empresarios turísticos ha sido clave para fomentar la asociatividad y contribuir con el mejoramiento de la calidad en los servicios turísticos de la Región.

PUESTO FRONTERIZO ADUANAL Y MIGRATORIO

Integración

Avances

El grupo de trabajo que lidera el tema “Puesto Fronterizo Las Tablillas” en el marco de la estrategia de Zona Económica Especial, ha realizado un conjunto de reuniones con las autoridades costarricenses y nicaragüenses, acciones orientadas a lograr que el Puesto sea una realidad, respaldados en el primer logro que fue la construcción de la carretera entre Los Chiles y Las Tablillas, en el año 2007.

Con apoyo del Ministerio de la Presidencia, se introdujo el tema en cada uno de los ministerios involucrados; Migración y Extranjería (Mario Zamora), MAG-División Fitosanitaria (Xenia Carro), MAG-División Sanidad Animal (Gerardo Vicente Salazar), Seguridad (Fernando Berrocal), Hacienda-Aduana (Desiderio Soto), ICE (Pedro Pablo Quirós), Relaciones Exteriores (Bruno Stagno), Comercio Exterior (Marco Vinicio Ruiz), MINAE (Roberto Dobles), se solicitó actualización de proyecto electricidad, 6.8 Km y se cuenta con la madera para la construcción del Puesto, entre otros avances.

Un logro importante fue que en la V Comisión Binacional Costa Rica-Nicaragua, realizada en San José en Octubre-2006 la subcomisión de Asuntos Económicos, Comerciales y de Turismo analizó el tema “Puesto fronterizo Las Tablillas” y quedó incluido dentro de los acuerdos. También se participó con el tema en la VI Comisión Binacional Costa Rica – Nicaragua realizada en Granada el 13 y 14 de marzo del 2008, quedando como un compromiso de la Comisión Técnica Binacional del Programa de Desarrollo de las Zonas Fronterizas la revisión del proyecto Puesto Fronterizo Las Tablillas – Los Chiles.

Dentro de las actividades principales que actualmente se desarrollan en el seno de esta Comisión están:

1. Gestión para la desafectación del terreno fronterizo. Actualmente se está avanzando en las negociaciones con MINAE para efectos de contar con el terreno legalmente posibilitado para la construcción. Se contrató el levantamiento del área a desafectar (12.3 hectáreas aproximadamente), área colindante con línea fronteriza.

2. Gestión para la definición de la infraestructura a construir, diseño de planos y presupuestos

3. Gestión de recursos ante la empresa privada para la construcción de la misma, ya se tiene un primer aporte de toda la madera requerida a través de la empresa Maderas Cultivadas de Costa Rica.

4. Negociaciones con el ICE para efectos de contar con energía y telecomunicaciones en el punto fronterizo, en el momento en que se inicie la construcción.

5. Gestión para contar con el recurso humano requerido en el momento en que se inicien los servicios. Trámites para que las instituciones incluyan dentro de los presupuestos del 2009 dichos costos.

6. Actualmente(nov-08) el proyecto para desafectar el área levantada está en la oficina del Diputado de Gobierno Salvador Quirós, se espera que entre a la corriente Legislativa próximamente.

SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL (SIRZEE) Integración

Avances

El SIR-ZEE (Sistema de Información Regional para el fortalecimiento y desarrollo de la pequeña y mediana empresa y los gobiernos locales de la Región Huetar Norte) tiene como propósito el contribuir en la mejora del desarrollo y nivel de vida de la población y a la vez fortalecer las capacidades de gobernabilidad de las municipalidades.
El Proyecto se realizó mediante el concurso de cinco instituciones:
• El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
• El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
• La Embajada de Japón,
• La Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte
• El Instituto Tecnológico de Costa Rica
La ejecución del Proyecto llevó a obtener cinco productos principales:
1. Sistema de Información Regional desarrollado (SIR-ZEE), el que permite:
a. Recopilar, almacenar, operar, y mantener datos de la Región Huetar Norte
b. Acceder datos vía Web y presentarlos adecuadamente
c. Utilizar los datos para generar informes especializados, que se distribuyen electrónicamente
d. Consultar los datos desde instituciones, y actualizarlos en forma remota
2. Sistematización de un conjunto de experiencias productivas exitosas
3. Establecimiento de Centros de Aprendizaje en las municipalidades de la Región Huetar Norte
4. Propuesta de sostenibilidad del sistema (por la que el Sistema actualmente se encuentra vigente y en operación, con el apoyo de COANRE, aún después de finalizadas las etapas del Proyecto)
5. Sistematización de la experiencia del desarrollo del Proyecto (para facilitar la réplica del mismo en otros lugares)

El SIR-ZEE- es una plataforma de servicios informáticos orientada a las pymes y las Municipalidades de la Región Huetar Norte y su vocación consiste en promover el desarrollo económico, social y humano sostenible de la RHN facilitando el acceso a la información oportuna y relevante que impulsa el fortalecimiento de las capacidades productivas y de gobernabilidad local expresadas en la mejora significativa de la calidad de vida de sus habitantes.

Para cumplir con su vocación, el SIR-ZEE proporciona las condiciones tecnológicas y logísticas para poner en común un conjunto de datos que usualmente se halla disperso en varias oficinas públicas y privadas con formatos de geo-referenciación o de bases de datos convencionales. Este conjunto de datos puede ser muy amplio, e inalcanzable bajo limitación de recursos, si se pretende apoyar con ello toda la planificación regional, pero puede ser más accesible si lo que se pretende apoyar es el desarrollo de pymes y el fortalecimiento de las municipalidades en la Región.

Como sistema informático, el SIR-ZEE permite recopilar, gestionar y ofrecer temáticas generadas en forma digital por diferentes entidades públicas y privadas. El acceso a dichas temáticas favorece su utilización tanto en los procesos productivos de los pequeños y medianos productores, como en el proceso de toma de decisiones de los gobiernos locales, de la Región Huetar Norte.

En el plano técnico, el SIR-ZEE se caracteriza por los contenidos de información y servicios que se recogen en un conjunto de tecnologías donde sobresalen las siguientes:
o Sistema de Información Geográfica (SIG): Un sistema de hardware, software y procedimientos diseñados para soportar la captura, gestión, manipulación, análisis, modelado y visualización de datos espacialmente referenciados para resolver problemas complejos de planeamiento y gestión.
o Sistema de Información Regional: Un conjunto de servicios de información regional para la buena coordinación de actividades de apoyo a las pymes de la Región Huetar Norte.
o Centro para el Aprendizaje: Un sitio electrónico donde ubicar cursos de capacitación que pueden ser accedidos en línea como medio para utilizar la tecnología y así alcanzar a una mayor cantidad de personas que poseen necesidades de capacitación.
o Información de mercados: Un manual de procedimientos de mercadeo internacional, a manera de índice o flujo de proceso, desde el inicio de la fase productiva hasta el fin de la fase de comercialización, para la Región Huetar Norte.

El SIR-ZEE es también un portal y, por tanto, concentra productos y servicios en una página Web. Además de proporcionar contenido propio, el SIR-ZEE es un sitio dinámico, que facilita el contacto electrónico y permite la interacción con los medios y la creación de comunidades de usuarios con intereses afines (lo que se juzga propicio para los sectores de Ganadería, Turismo, Agroindustria, etc., a los que se dirige el SIR-ZEE).

PROGRAMA DE INCREMENTO A LA COMPETITIVIDAD (PICZEE)

Integración

Avances

Es una iniciativa de la ZEE dirigida a incrementar el nivel competitivo de las empresas micro, pequeñas y medianas de la Región vinculadas a los sectores considerados como dinámicos de la economía regional. Los recursos han provenido de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) para el componente individual, y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para el componente asociativo. Además, el MEIC que por su rol ha fortalecido el CEPICZEE y la Red de Apoyo a las PYME y el ITCR también aporta recursos al programa.

Considerando las características productivas de la Región los sectores seleccionados son Industria, Turismo y las Tecnologías de Información y Comunicación.

Este proyecto en dos años ha logrado incidir en el incremento de la competitividad de 150 PYMES de la Región, trabajando con las empresas a nivel individual y desde el ámbito asociativo.
A la fecha (noviembre 2008) este proyecto ha avanzado en:

Equipamiento y acondicionamiento del espacio físico del proyecto.
Acompañamiento en la consolidación y formalización de 6 grupos asociativos.
Contratación de los profesionales a cargo de los temas de competitividad individual y asociativa, fortalecimiento de la gestión organizacional y administrativa y del proceso de planeación estratégica de los grupos asociativos.
Creación del módulo “Observatorio Pymes” en el SIRZEE, sistema de información del proyecto que registra a la fecha 420 empresas y diagnostica, geo referencia y fotografía a 220 empresas, alcanzando la cobertura de 109 empresas asociativas.
Capacitación y acompañamiento a 60 empresarios miembros de las juntas, consejo directivo, directorio y ejecutivos de los grupos asociativos en temáticas sobre estrategias empresariales y gerenciales, comercialización, tecnologías y asociativas.
Actualmente en proceso 20 actividades profesionales que involucran a todos los empresarios y grupos asociativos sujetos, al PICZEE y ZEE en acciones que fortalecen sus actividades inmediatas (victorias rápidas) actividades de intervención, asesoría y asistencia técnica a 109 empresarios involucrados y actividades que impactan en la sostenibilidad del PICZEE y ZEE tales como la Red de Apoyo Pymes, la consolidación del Centro de Competitividad Empresarial y el financiamiento del PICZEE y ZEE.
Conformación de las siguientes bases de datos y registros: Directorio telefónico con no menos de 650 contactos. Bases de datos de empresas de la Región Huetar Norte con más de 400 empresas. De profesionales de la Zona Norte con más de 200 profesionales y de entidades de servicios no financieros y financieros para las Pyme, con más de 70 servicios.

Además se han obtenido importantes avances en el fortalecimiento y la conformación de los siguientes grupos:

o Foro Regional de Empresarios de Turismo Sostenible –
FORETUR. Espacio de encuentro y propuesta que integra a 23 organizaciones empresariales. Incide en la comercialización como destino, coordina con el ICT y orienta política en el sector, impacta para consolidar el nombre de la reserva de la biosfera “Agua y Paz”, ha ejecutado dos Ferias nacionales, coordina la apertura de un Centro de Visitación entre otras.
o Asociación de Microempresarios de Turismo de la Fortuna –
AMITUFOR. que agremia a 50 empresas turísticas de la Fortuna, fortalecen sus estándares de gestión, calidad y sostenibilidad.
o Unión de Empresarios de Turismo de la Región Huetar Norte –
UNETUR. Es un grupo actualmente de 14 empresas con miras a crecer en membresía, agremia empresas de Sarapiquí, Los Chiles, San Carlos y Guatuso. Se encuentran priorizando la conformación de productos y paquetes turísticos.
o Cooperativa de Turismo Rural Comunitario de San Vicente –
Coope San Vicente. Cuenta con 35 socios de los cuales 22 han combinado su unidad productiva con la actividad de turismo
o Asociación de Fabricantes del Mueble de Madera de la Zona Norte –
AFAMM. Agremia a 11 empresarios que actualmente analizan una línea de producción estándar.
o Cámara de Empresarios de Tecnologías de Información –
CETIC-ZN. Han alcanzado un nivel importante de organicidad, tienen firmados convenios con la Cámara Nacional CANTIC y proyectan una incubadora de empresas. Han ejecutado dos ferias de tecnología dirigidas a los empresarios de la región.

Se propone el PICZEE como nuevo objetivo para fortalecer la competitividad la creación de una escuela de jóvenes empresarios para fortalecer los emprendimientos y el liderazgo para el desarrollo económico local. Se detalla la comisión que recién se integra al efecto.

Infraestructura Vial

2008-11-30T21:41:00.000-08:00

Equipo de Zona Económica Especial:

Contratación de la empresa CACISA
con fondos de CAF:

Trabajo contratado por la comisión
para el levantado de planos
Vuelta Kooper, Quebrada Los Pericos:

Gira con los topógrafos y personal de
la Municipalidad de San Carlos:

Ubicación de línea centro en Finca la Josefina
(Ing. Abraham Paniagua gana concurso)

Visitas a campo para levantado de
información de las fincas afectadas:

En qué Estamos?

Estudios, planos , presupuestos y diseño de la obra
CACISA, Enero – 2008
Estudios Económicos – MOPT
MOPT, Noviembre 2007
Estudio de Impacto Ambiental y
Declaratoria por parte de SETENA 11 Febrero 2008
Replanteo de los planos de las 108 propiedades.
En ejecución
Empréstito -CAF
Aprobación Banco Central Gaceta No. 200 16 Octubre 2008
Actualmente en Ministerio de Hacienda
Pendiente aprobación legislativa

Los Chiles Las Tablillas,
ejemplo de cómo será la ruta
Bajos de Chilamate Vuelta Kooper:

Puesto Fronteriso

2008-11-30T21:06:00.000-08:00

Las Tablillas
Nicaragua - Costa Rica

PUESTO FRONTERIZO ADUANALY MIGRATORIO

Surge de la necesidad de darle cauce ejecutivo a intereses binacionales expresados en acuerdos de diversas administraciones de gobierno tanto de Costa Rica como de Nicaragua.

Primer logro
Construcción de la
carretera Las Tablillas

Puesto de Frontera actual:

PUESTO FRONTERIZO ADUANALY MIGRATORIO
Justificación

- Crear un área de desarrollo económico y social
(Los Chiles con indicadores más limitados)

- Incidir directamente en la dinámica económica
(desenlace de actividades secundarias)

- Actualmente se experimenta flujo importante de mercancías
(se abre informalmente de 3 a 4 meses al año)

- Creación espacios físicos para establecimientos de actividades
(agencias aduanales, transporte, predios, consolidadores de carga, bufetes
legales, sodas, restaurantes, parqueos, paradas)

- Formalizar el movimiento migratorio humano
(mano de obra nicaragüense ubicada en Costa Rica)

-Fuerte desarrollo vial nicaragüense
(Managua – Juigalpa – Acoyapa: totalmente asfaltada
San Carlos – Santa Fé: Gestión de financiamiento
Puente sobre Río San Juan – San Pancho: Japón)

Puesto Fronterizo Las Tablillas
Nicaragua - Costa Rica

Situación actual - Avances

1.Recursos humanos y presupuestos institucionales

Las instituciones Aduanas, Migración y MAG a través de sus representantes en esta sesión se comprometen a aportar el recurso humano mínimo para abrir el Puesto Fronterizo las Tablillas.

Adicionalmente se dio la presentación de los presupuestos respectivos para la habilitación de la estación de Cuarentena Agropecuaria y Cuarentena Vegetal en Las Tablillas por parte de SENASA y de la Estación de Cuarentena Vegetal.

2. Diseño de planos y presupuestos
Gestión realizada ante Viceministra de Hacienda. Recursos incluidos en fideicomisos de titularización que se está negociando con el Banco de Costa Rica.

3. Aporte de recursos de la empresa privada
La empresa MCC aportará la madera necesaria para la construcción básica de inicio y a través del grupo de trabajo Puesto Fronterizo – ZEE se realizarán las gestiones necesarias ante la empresa privada para hacer posible dicha construcción. Adicionalmente las empresas Tico Frut y Frutan ofrecen apoyo.

4. Acceso a los servicios básicos
Gestiones ante el ICE para dotar el Puesto Fronterizo de los servicios de energía
y telecomunicaciones (internet y telefonía) necesarios para funcionar.

5. La desagregación del área

La única experiencia en el tema existente en el país es el caso del Puesto Fronterizo Peñas Blancas.

La carretera pavimentada Los Chiles – Las Tablillas no ha sido excluida de las restricciones.

Actualmente en esta zona existen más de 250 personas viviendo en casas con pulperías, bodegas y otras infraestructuras construidas sin ninguna regulación de salud y ambiental.

En el área planteada a desagregar el uso actual es predominantemente agrícola, excepto dos áreas donde dos humedales se acercan a la franja con un área total inferior a 10 has (4% de las 236 has) lo que significa que esa sería el área susceptible que forma parte de los humedales de Medio Queso o Río Frío con alguna razón de ser protegida. Por lo anterior el planteamiento (exceptuando el área antes descrita) NO afecta un uso de protección ya que en realidad el uso actual es AGROPECUARIO.

El desarrollo que tiene un Puesto Fronterizo, como sucedió en Los Chiles con su muelle demanda una serie de servicios privados que con una visión de largo plazo (20 ó 40 años) deberán establecerse en algún sitio y la Municipalidad de Los Chiles no desea que sea dentro de la ciudad sino a lo largo de la carretera en forma ordenada y controlada por las autoridades competentes. Esto es otra de las razones que justifica la presente propuesta.

La desagregación del área:

Responsabilidad Empresarial: Zona Norte, Costa Rica

2008-11-29T02:18:00.000-08:00

Zona Económica Especial

Experiencias RSE en Zona Norte

Coopelesca (ambiente)‏
Coocique (promoción ahorro)‏
TicoFrut (proyectos infraestructura comunal)‏
Ecodirecta (proyectos infraestructura comunal)‏
RGI (reinserción educativa)‏

Debilidades RSE en Zona Norte

Invisibilización de proyectos y resultados.
Esfuerzos atomizados.
Falta de visión de desarrollo regional.

Iniciativa Regional RSE-Zona Económica Especial

Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte.
Actores
Instituciones públicas: ministerios, entidades autónomas y semi-autónomas y gobiernos locales,
Instituciones privadas: cámaras empresariales, cooperativas y empresarios privados.
Sociedad civil: Iglesia y algunos organismos no gubernamentales.

Iniciativa Regional RSE-Zona Económica Especial

Espacio de encuentro y articulación de actores públicos y privados respecto a clima de negocios y la competitividad empresarial.
Esfuerzo coordinación organización sectorial: agroindustria, TIC's, forestería y turismo
Grupos de trabajo: SIR-ZEE, PICZEE, FORETUR, CETICZN, Infraestructura,
Comisión RSE

Comisión RSE-ZEE

Grupo de trabajo entorno a Responsabilidad Social Empresarial.
Inició en abril 2008 a partir de Foro ZEE marzo 2008.

Participantes RSE-ZEE

ZEE
Iglesia Católica (Pastoral Social)
Instituciones públicas (IMAS)‏
Turismo (Hotel Kioro)‏
Organizaciones comunales (FUNDECOCA)‏
Organización RSE (Programa Prosperidad)

¿Cómo surge la Comisión RSE?

Foro ZEE
Demanda de la sociedad civil.
Iniciativa de organizaciones sociales.‏
Interés desde las empresas.
Existencia distintas experiencias RSE.
Existencia varias certificaciones relacionadas.
Apoyo y acompañamiento institucional.

Avances de trabajo

Conformación grupo de trabajo.
Discusión concepto RSE según visión de desarrollo.
Discusión valores generales RSE: derechos laborales, respeto ambiente, formación capacidades.
Perspectiva RSE por aplicar.
Disponibilidad de organización coordinadora (Programa Prosperidad)‏

Objetivo de la Comisión RSE

Desarrollar proyectos RSE con enfoque estratégico desde un modelo de vinculación de necesidades locales y facilidades empresariales para lograr beneficio mutuo.
Visibilizar beneficios de empresas que realizan RSE.
Evitar traslape de esfuerzos para mismos proyectos.‏
Buscar sinergia (participación de otros actores).

Participación de empresas

Cumplir valores esenciales.
Actuar en coordinación entre empresas.
Participar esfuerzo regional.
Promover y divulgar RSE

Proyecto RSE regional:
Laboratorios cómputo en comunidades

Accesibilidad a servicios informática.
Ampliar posibilidades capacitación.
Mejorar condiciones de negocios.
Sinergia con empresas
Actores locales consolidados

Internet
Infraestructura

Participación en RSE-ZEE

Cumplir valores esenciales.
Actuar en coordinación entre empresas.
Participar esfuerzo regional.
Promover y divulgar RSE

Diapositiva 1

NOMBRE	ENTIDAD	TELÉFONO	E-MAIL
*José Soro	ECODIRECTA	8398 6365 2477 7341	jgsoror@racsa.cocr
Felix Torres	Pastoral Social	2460-5550	fetoca@gmail.com
Marvin Chaves	IMAS	2460-3900 8838-5627	mchavest@imas.go.cr
Ivannia Rojas / Carlos Rojas	FUNDECOCA	2460-6035
Carlos Blanco	Empresario	8360-3909 8853-9915	cablasan@yahoo.com

Parque Empresarial

2008-11-29T01:57:00.000-08:00

Informe de Avances Noviembre del 2008

Diapositiva 1

NOMBRE	ENTIDAD	E-MAIL
Evelio Chaves	Tico Frut	echaves@ticofrut.com
Avisai Leitón	Coopelesca	aleitón@coopelesca.co.cr
Omar Miranda	Coopelesca	omiranda@coopelesca.co.cr
Teresita Quirós Gerardo Salas	Munic. SC. Munic. SC.	tquirosg@pricose.com gsalas3@costarricense.cr

Zona Económica Especial

2008-11-29T00:21:00.000-08:00

EQUIPO EJECUTIVO DE TRABAJO
Zona Económica Especial

Mga. Alfredo Aguilar Calderón, Director Ejecutivo
Mba. Carmen Rodríguez Pacheco, Subdirectora Ejecutiva
Bach. Gabriela Araya Aguilar, Asistente Administrativa

2460-7100
Info@zeezn.com